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第 13 条の承認: EU 著作権法改正とは何ですか?

1月 10, 2024

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第 13 条とその姉妹条である第 11 条は、EU 著作権法の論争の的となっており、反対派は、私たちが知っているインターネットを破壊する可能性があると主張しています。これは検閲だけでなく「ミーム禁止」とも呼ばれています。しかし、その支持者らはオンラインでクリエイティブをサポートする必要があると主張している。

2017 年 9 月、欧州議会は EU 著作権法の修正版を投票し、承認しましたが、今年 7 月に同機関によって否決されました。

この分裂をもたらす法案はストラスブールで究極の民主主義の試練にさらされ、賛成438票、反対226票、棄権39票となった。

提案されている変更案については意見が分かれており、改革支持者には今日ストラスブールに姿を現したワイクリフ・ジーンのような多くの著名な音楽家や芸術家が含まれている。この法律の反対者には、この法律が「ミーム」文化とユーザー生成コンテンツの終焉を示すものであると主張するウェブサイトやインターネット上の存在が含まれます。

当面のことに関しては、まだ何も変わりません。 EU内の各国指導者は、各国が変更の法的細部を急いで検討し始める前に、変更を認可する必要がある。

特に争点となっているのは第 13 条で、この条項が実現すれば、YouTube などのプラットフォームが著作権で保護されたコンテンツに対して責任を負うことになる。そのため、プラットフォームにはコンテンツ制作者 (または共有される音楽、映画、テレビの権利を所有する人) との契約が必要になります。

YouTubeはこの変更案に対して特に積極的な姿勢を示しており、同社CEOのスーザン・ウォジツキ氏はツイッターで「第13条は世界中のクリエイターやアーティストの創造経済を危険にさらす可能性がある」と自身の立場を表明した。

もう 1 つの問題となるセクションは、「リンク税」として知られる第 11 条です。この条項では、パブリッシャーおよび集約サイトがリンク先のサイトに税を支払うよう義務付けられています。これは、Google が自社の検索エンジンにニュース記事やその他の Web サイトを掲載するために料金を支払う必要があることを意味しますが、Google はこれに決して乗り気ではありません。

遡ること7月、欧州議会は特に物議を醸した第13条を含む新たな著作権指令を否決する決議を行った。法案は318票対278票、棄権31票で否決された。 EUの著作権改革は今月議論されており、政策立案者にインターネット時代の著作権で保護されたコンテンツに関する法的枠組みを磨き上げる余地が与えられている。

提案されている著作権に関する指令には、政策専門家やデジタル権利団体からの厳しい批判にさらされた多くのセクションが含まれており、彼らはこの法案が検閲の隠れ蓑となり、ヨーロッパにおけるミームの終焉を招く可能性があると非難した。この怒りの中心となったのは、提案された指令の第 13 条で、ユーザーがアップロードした素材を保存し、アクセスを許可する「情報社会サービスプロバイダー」 (ISSP) による保護されたコンテンツの使用に焦点を当てたセクションでした。

MozillaのEU公共政策責任者、レーガン・マクドナルド氏は、「インターネット企業にウェブのフィルタリングを強制し、オンラインリンクに前例のない税金を導入するというゴム印提案を明らかに過半数が拒否した」と述べた。「これは欧州国民、中小企業、新興企業、特にクリエイティブ分野の企業にとって朗報だ。提案されている規則は彼らを保護し支援するはずだったが、新体制下で最も苦しむのは彼らだったはずだからだ。」

スコットランド欧州議会のSNP議員であるアリン・スミス下院議員は、「今のところ、この任務の拒否は、議会が正しくするためにあと数カ月の猶予があることを意味する」と述べた。「私はその点で同僚たちをサポートすることを楽しみにしており、全員にとってうまくいくバランスをとるための取り組みに今後も積極的に取り組んでいきます。」

表面的には、この指令は、保護されたコンテンツの権利者とそのコンテンツをホストするオンラインプラットフォームによって生み出される収益の格差に対処するためのEUの動きとみられており、以下を含む音楽業界の多くの関係者によって支持されていた。ポール・マッカートニー卿。しかし、これを正確にどのように解決しようとするかについては、非常に物議を醸していることが判明しています。 6月初め、100人の議員が計画に反対する公開書簡を送った。これに先立ち、Liberties and European Digital Rights (EDRi) からの書簡が送られてきました。

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第 13 条とは何ですか?

デジタル単一市場における著作権に関する欧州議会および理事会の指令案の第 13 条は、正式名称を言うと、インターネット時代に向けて著作権法を再構築する試みです。これは著作権者とオンラインプラットフォームの関係に基づいており、後者は保護されたコンテンツに対してより厳しい規制を強制することになります。

同条によると、これらのプラットフォームプロバイダーは、（深呼吸して）「作品やその他の主題の使用に関して権利者と締結した契約の機能を確保するため、または作品やその他の主題がサービス上で利用できないようにするための措置を講じる必要がある」とあります。サービスプロバイダーとの協力を通じて権利者によって特定された事項。」

これらの措置は「適切かつ適切」であるべきであり、プラットフォームは権利者に「作品やその他の主題の認識と使用に関する適切な報告」を提供する必要があります。

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第 13 条が物議を醸しているのはなぜですか?

この指令案の批判者らは、第13条はインターネットユーザーの基本的権利を侵害し、EUの電子商取引指令によって以前に定められた規則に矛盾し、人々がインターネット上のコンテンツに関わる方法を誤解していると主張している。ミーム、リミックス、その他の種類のユーザー生成コンテンツはすべて、技術的には著作権侵害とみなされ得るため、危険にさらされることになる、と彼らは主張している。

パブリックドメイン組織であるCOMMUNIA国際協会は、EUの措置は「権利者と侵害者の間の問題としての著作権に対するアンバランスな見方から生じている」とし、提案は「著作権、基本的自由、既存のユーザーに対する制限と例外を無視することを選択している」と述べている。「実践」。

この条項では、プラットフォームは保護された作品の「利用を防止」する必要があると規定しており、これらの ISSP は、アップロード者以外の誰かによって作成された作品を認識してフィルタリングできるテクノロジーを採用する必要があることを示唆しています。これには、音楽、写真、ビデオの断片が含まれる可能性があります。インターネットを使ったことがある人なら、この「リミックス」文化がオンラインコミュニティの機能の重要な部分であることをご存知でしょう。懸念されるのは、第 13 条がこれを妨げ、コンテンツをどのように採用、引用、パロディ化するかについてのニュアンスを無視する一種の検閲を生み出すことです。

第 13 条を支持しているのは誰ですか?

音楽業界の多くの人物が新しい著作権法の支持を表明し、この枠組みによってアーティストの創作物に対する権利が保護されると主張した。元ビートルズのポール・マッカートニー卿は、議員に対し著作権義務への支持を促す書簡を発表した。

「今日、一部のユーザーアップロードコンテンツプラットフォームは、アーティストやすべての音楽クリエイターが自分たちの利益のために作品を悪用しているにもかかわらず、その作品に対して公平な補償を拒否している」と書簡には書かれている。

「価値のギャップとは、これらのプラットフォームが音楽から得る価値と、プラットフォームがクリエイターに支払う価値との間の隔たりのことです。提案されている著作権指令とその第 13 条は、価値のギャップに対処し、音楽エコシステムとそのクリエイター、ファン、デジタル音楽サービスの持続可能な未来を保証するのに役立ちます。」

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UK Music CEOのマイケル・ダガー氏も著作権法支持を表明し、Googleを「YouTubeで何億人もの人が共有する音楽コンテンツを生み出しているクリエイターや投資家から食い物にする企業のハゲタカのように振る舞っている」と非難した。

「莫大な利益を守りたいという私利私欲から完全に動機づけられた皮肉なキャンペーンを開始する代わりに、Googleは音楽を作成し、音楽に投資する人々に積極的な貢献をすべきである。下院議員は大手テクノロジー企業による巨額のロビー活動を無視し、クリエイターに公正な報酬を与えるべきだ。」

PRS for Musicの最高経営責任者（CEO）ロバート・アシュクロフト氏も同様にブログ投稿で、グーグルなどのインターネット巨人が「現在の優位性を維持するために、提案されている変更についてソーシャルメディアに誤報の嵐を巻き起こした」と主張している。

第 13 条に反対しているのは誰ですか?

先月、70人以上の主要テクノロジー関係者が、法案の第13条の規定を非難する共同書簡を書き、この規定は私たちが知っているインターネットを破壊する可能性があると警告した。

署名者の中には、ワールドワイドウェブの発明者ティムバーナーズリー、ウィキペディアの共同創設者ジミーウェールズ、インターネットの先駆者ヴィントサーフなどが含まれます。彼らは、電子フロンティア財団（EFF）および他のあらゆる専門家とともに、第13条は「インターネットを、共有と革新のためのオープンプラットフォームから、自動監視と制御のためのツールへと変革するための前例のない一歩を踏み出すものである」と警告している。ユーザーの」。

この書簡は、新しい著作権規則を満たすために自動フィルタリング技術を導入するコストを強調しており、それが欧州の新興企業や中小企業が米国企業と競争する妨げになると主張している。彼らは、第 13 条がインターネットユーザーに及ぼす影響に特に注目しており、インターネットユーザーは、音楽やビデオからコンピューターコードに至るまで、あらゆるものをアップロードしたりリミックスしたりする際に障壁に直面することになります。

著作権イニシアチブ Copybuzz によると、この法律は EU 内のデジタル新興企業にも多大な妨害を与える可能性がある。「たとえオンライン検閲システムをすぐに導入する必要がないとしても、新興企業は成長するにつれてアップロード義務フィルターの脅威にさらされることになるだろう」。

「デジタル時代により適した法律が適用される管轄区域内に会社を設立することで問題を回避できるのに、スタートアップ企業はなぜ EU 内でこれらの条件に基づいて事業を行うことを選択するのでしょうか?同様に、ベンチャーキャピタリストは、一定の規模を超えて成長するとすべてをフィルタリングする必要があるという要件によって妨げられる新しい EU 企業に、なぜリスクを冒して投資するのでしょうか?」

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また、第 13 条は、ユーザーが提供した情報を保存するホスティングサービスに対する ISSP の責任に対して異なるアプローチをとる EU の電子商取引指令と矛盾するという懸念もあります。

マックス・プランクイノベーション・競争研究所は以前、「第13条に含まれる一部の要件は虐待的な行為を可能にする可能性があり、それによって表現と情報の自由が脅かされる可能性がある」と警告している。昨年10月、56人の主要な学者がこの指令案に関する一連の勧告を発表したが、その中には第13条が「基本的権利と自由の保障、および関係するすべての権利と自由の間で公平なバランスを取る義務と両立しない」という主張が含まれていた。

10月に発行されたリバティーズとEDRiによる公開書簡の中で、活動家らは次のように書いている。 ‘ 基本的権利。”第 13 条を進め、提案されている方法でコンテンツをフィルタリングすることは、基本的権利憲章第 11 条に規定されている表現の自由を侵害することになると述べています。

YouTube と第 13 条の関係の変化

意見を対立させる第 13 条は、この条項が採択されれば EU 諸国からのアップロードをブロックしなければならないと警告した YouTube CEO の支持を得られませんでした。

この条項は YouTube にとって大きな経済的負担となり、サービス上のすべての著作権侵害コンテンツに対して責任を負わされることになるでしょう。これをきっかけに CEO の Susan Wojcicki 氏は、同社はこのような経済的負担を望まず、代わりに EU 国民によるコンテンツのアップロードを停止するだろうと提案しました。

しかし、現在ではこの立場が逆転しているようです。ドイツ海賊党のジュリア・レダ議員は、ウォジツキ氏がYouTubeがビデオコンテンツのアップロードフィルタをサポートすることを示唆する発言をしたと報告した。これは、プラットフォームの既存の ContentID システムに基づいて構築され、著作権で保護された素材がアップロードされるのを防ぎます。

これは、音楽を演奏したり、映画をレビューしたり、その他の方法で他人の資産を使用したりする多くの YouTuber にとって大きな打撃となるでしょう。

Reda 氏の説明によれば、YouTube はすでにこのソフトウェアを導入しているため、アップロードフィルタに対する YouTube の姿勢は理にかなっています。動画サービスにアップロードフィルターが必須であれば、YouTube は先進的なシステムで競合他社に先んじ、このソフトウェアを競合他社に販売することもできるでしょう。

しかし、YouTube は第 13 条について考えを変え続けていることを示しています。12 月初旬、YouTube はコミュニティに第 13 条について話し合うキャンペーン #SaveYourInternet を開始しました。同法とそれがプラットフォームにどのような影響を与えるかを説明するビデオを公開しました。ホームページに大きく表示されます。これは、熱心な YouTube ファンからアニメを見ている子供、編み物のチュートリアルを探している年配の視聴者まで、誰でも見ることができることを意味しました。これは、第 13 条に対する懸念を表明できる聴衆を増やす試みでした。

第 13 条の次のステップは何ですか?

7月5日、欧州議会議員は著作権指令を拒否した。投票後、この法案はEU議員と加盟国との間の非公開の協議で議論されることになる。

この法案に関する差し迫った採決は、9月12日水曜日の午後の本会議中に行われる予定である。

英国に関する最後の注意点は、EU離脱がこの指令にとって何を意味するかが不確実であることだ。この指令はデジタル単一市場における著作権に対処することを目的としているため、おそらく英国への影響は英国とその団体との関係に左右されることになるだろう。一言で言えば、それを語るのは時期尚早であり、EU離脱交渉のより大きな結果に依存することになるだろう。

リード画像クレジット: Thomas McMullan